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一周引导基金报告|浙江台州优化升级产业基金规模达500亿元

2018/3/13 19:05:02

目录▷财政部:今年要设立国家融资担保基金▷河南:郑州将设立300亿郑州都市生态农业专项建设基金▷深圳:首个影视版权产业引导基金在深设立,总规模50亿▷天津:天津市滨海新区推动企业直接融资▷重庆:强化引导基金,为科技型企业提供金融支撑▷浙江:台州设立百亿基金…

目录

▷财政部:今年要设立国家融资担保基金

河南:郑州将设立300亿郑州都市生态农业专项建设基金

深圳:首个影视版权产业引导基金在深设立,总规模50亿

天津:天津市滨海新区推动企业直接融资

重庆:强化引导基金,为科技型企业提供金融支撑

▷浙江:台州设立百亿基金优化升级产业5年内子基金达到500亿元

河南:王屋山文旅基金目标总规模100亿&河南文化基金这一年,深度解码文化产业引导基金的“河南探索”

财政部:今年要设立国家融资担保基金

一周引导基金报告|浙江台州优化升级产业基金规模达500亿元

3月8日,十三届全国人大一次会议新闻中心昨日举行记者会,财政部部长肖捷就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。肖捷表示,今年财政部将创新体制机制,综合施策,继续营造更加有利于中小微企业发展和创业创新的良好环境。

首先,继续加大财税政策支持力度,特别是继续对中小微企业实施减税措施。

其次,继续推动缓解中小微企业融资难和融资贵的问题。在这方面,我们考虑,要进一步发挥政府投资基金的引导和带动作用。目前我们已经设立了国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金。在此基础上,今年我们还要设立国家融资担保基金,完善普惠金融发展专项资金政策,进一步优化中小微企业的融资环境。

第三,运用政府采购政策支持中小微企业的发展。

▷河南:郑州将设立300亿郑州都市生态农业专项建设基金

一周引导基金报告|浙江台州优化升级产业基金规模达500亿元

3月7日,郑州市人民政府发布了《关于印发郑州都市生态农业专项建设基金设立方案的通知》,借鉴外地经验,结合郑州实际,拟设立“郑州都市生态农业专项建设基金”,重点支持我市农业综合体、农业主题公园等农业农村现代化建设,加快推进精准扶贫工作深入开展。

为加快转变财政支农方式,构建农业多元化投入机制,引导社会资本支持我市农业农村现代化建设,拟设立郑州都市生态农业专项建设基金(以下简称:都市生态农业基金)。都市生态农业基金按照“政府引导、社会参与、市场运作、专业管理、加强监管、防范风险”的原则,采取“引导基金+子基金”的运作形式,由市级财政出资设立引导基金,县(市、区)配套,充分发挥市、区级财政资金的引导作用,通过政府引导和市场化运作相结合的方式,撬动社会资本积极参与郑州都市生态建设。

《方案》提到,郑州都市生态农业专项建设基金按照“政府引导、社会参与、市场运作、专业管理、加强监管、防范风险”的原则,采取“引导基金+子基金”的运作形式,由市级财政出资设立引导基金,县(市、区)配套,充分发挥市、区级财政资金的引导作用,通过政府引导和市场化运作相结合的方式,撬动社会资本积极参与郑州都市生态建设。

根据《方案》,引导基金由市财政出资设立,子基金由引导基金+县(市、区)配套+社会资本构成,原则上连投三年,每年市级财政出资引导基金20亿元,县(市、区)配套10亿元,撬动社会募资2至4倍。三年郑州都市生态农业专项建设基金总规模拟达到300亿元。基金设立运行期限为5+10年。基金存续满5年,可经各方协商后选择退出清算或延长基金期限。

▷深圳:首个影视版权产业引导基金在深设立,总规模50亿

一周引导基金报告|浙江台州优化升级产业基金规模达500亿元

3月6日,全国首个影视版权产业引导基金“中视丰德久久益影视版权产业引导基金”在深圳市罗湖区签约启动,由久久益资产管理有限公司联手中视丰德打造。基金总规模为50亿元人民币,首期发行15亿元人民币。

中视丰德影视版权代理有限公司是国内首家影视版权运营商。2013年6月15日,中视丰德与罗湖区政府签订《推进影视版权产业化战略合作协议》,着手搭建“中国影视版权交易中心”、建设“中国影视版权产业基地”。2014年,中视丰德南迁深圳,在政府支持下,投资并获准设立了多家影视版权服务类公司,布局围绕影视版权交易为核心的“版权+金融”闭环服务平台,成为全国首家影视版权交易和金融服务企业。

▷天津:天津市滨海新区推动企业直接融资

一周引导基金报告|浙江台州优化升级产业基金规模达500亿元

近日,从滨海新区财政局获悉,为推动企业直接融资,新区财政局争取金融机构授信额度,增加信贷规模,满足企业合理融资需求。针对中小微企业反映较多的融资难问题,梳理汇总融资需求企业,督促各家金融机构结合新区实际,加大融资产品创新力度,组织召开银企对接活动,提高企业融资成功率。同时着力发展科技金融助推科技企业成长壮大,设立产业基金服务实体经济。发挥政府引导作用,推动金融机构创新产品。通过出台政策,推动金融机构结合新区实际,创新融资产品。根据金融机构向中小微企业信贷支持规模,按照一定比例给予财政配比存款支持。截至目前,累计向合作金融机构拨付财政配比存款金额已超过25亿元。

运用网络科技技术,做好融资对接服务。依托滨海新区金融服务网,区财政局会同各功能区、街镇定期梳理汇总辖区内企业融资需求信息,组织召开银企对接活动,提高企业融资成功率。

争取金融机构授信额度,进一步增加信贷规模。截至目前,新区政府已分别与工商银行、中国银行、浦发银行、华夏银行、齐鲁银行签署战略合作协议,未来五年上述金融机构将分别给予新区1500亿元、1200亿元、1000亿元、1000亿元、200亿元人民币贷款授信支持。

成立政府产业基金,促进新区产业转型升级。市财政与新区财政各出资5亿元,设立了京津冀产业结构调整引导基金。高新区未来产业创新基金规模10亿元;保税区天保股权投资基金规模32个亿。这些产业基金的设立,将促进产业转型升级和提质增效,支持实体经济做优做强。

此外,新区建立健全科技金融对接服务体系,成立科技型中小企业信息资源库,进一步推动企业上市进程。积极支持发展专业化小额贷款公司,扩大科技型中小企业股权融资比重。金融机构通过提供“快捷贷”“善融贷”“科技型企业信用贷款”等特色金融产品,满足科技型企业融资、结算、理财等多方面需求。

▷重庆:强化引导基金,为科技型企业提供金融支撑

一周引导基金报告|浙江台州优化升级产业基金规模达500亿元

3月6日,重庆强化种子、天使和风险投资三大政府引导基金的引导作用,撬动社会资本做大创业投资基金规模,为不同成长阶段的科技型企业提供资本支撑。据悉,到2017年底,3只引导基金直接参股组建子基金72只,总规模达204亿元,引导全社会创投基金规模超过650亿元,投资项目616个,金额约105亿元。

日前,重庆已初步完成股权投资、债权融资和众筹募资三大科技金融体系布局,实现科技与金融、技术和资本的有效对接,服务实体经济发展。

同时,为加快完善债权融资体系,重庆依托“商业大数据应用+专利软件化评估”建立知识价值信用评价体系,并以此为基础在重庆国家自主创新示范区开展科技型企业知识价值信用贷款改革试点,首批实现了贷款申请率、审贷通过率、企业首贷率3个50%的试点效果,让科技型企业依靠其人才团队、研发投入、知识产权、创新产品、创新服务等创新要素生成的知识信用价值获得相应的金融支撑。

为加快完善众筹募资体系,重庆探索开设了OTC科技创新板,为科技型企业提供挂牌展示、融资路演和资本课堂等综合服务。2017年,科技创新板挂牌企业223家。

在此基础上,重庆搭建科技金融服务平台,以重庆科技金融服务中心为核心,结合种子引导基金、科创板、科易金服等多元化服务,构建“市级科技金融服务中心+区域分中心+工作站”科技金融服务工作网络,为科技企业提供以公益服务为主的投融资综合服务。据了解,2017年,重庆市科技金融服务网络聚集金融机构202家、金融产品416款,帮助科技企业获得债权和股权融资61.77亿元。

▷浙江:台州设立百亿基金优化升级产业5年内子基金达到500亿元

一周引导基金报告|浙江台州优化升级产业基金规模达500亿元

台州市本着“先行一步”原则,率先浙江省设立转型升级产业基金。截至目前,全市已设立母基金8只,总规模67.5亿元;子基金23只,总规模191亿元。基金投放项目30只,带动社会投资1361.5亿元。为了推动高质量发展,台州市不断创新财政支持方式,拟设立总规模100亿元的优化升级产业基金(母基金)。至2022年,台州市优化升级产业基金项下设立的子基金规模力争达到500亿元以上。

利用“杠杆效应”撬动资本

优化升级产业基金由台州市政府主导设立,按市场化进行运作,主要采取与省、县(市、区)政府、社会资本合资设立,或以增资方式参与现有基金设立的各种“子基金”运作模式。通过清理保留的竞争性领域财政专项资金、深化财政改革盘活的存量资金、公共财政预算安排和基金投资收益等多方筹措资金。同时,吸引社会资本参与基金。从而形成市县联动、母子基金相互配套、层层放大乘数效应的良好局面。

支持“五大千亿”产业集群

构建“母基金分类投资体系”,重点支持和引进一批汽车新能源、现代医药、通用航空、轨道交通、智能马桶等行业企业。还将围绕“股改上市”“瞪羚计划”“人才新政”等重大产业政策,对相关优势产业和公司予以更大支持。通过实施“民企+创新驱动、民企+互联网、民企+资本市场、民企+兼并重组、民企+央企军企外企、民企+特色小镇”等行动,增加创业投资资本的供给,确保基金规模与发展目标相适应,实现产业基金保值增值和可持续发展。

覆盖“生长成熟”各个阶段

构建“子基金协同体系”,科学有效把控风险。形成以优化升级产业基金为主体,各种天使基金、创业投资基金、风险投资基金、大型并购基金等相互合作配合,覆盖企业初创期、成长期、成熟期和上市后再壮大等企业发展各阶段的产业基金体系。如2017年设立的7个子基金中,国开装备基金(二期)、台州金投大高基金(北航基金)和浙江省先进制造产业投资基金等子基金,总规模75亿元,主要投向高端装备制造、新材料、节能环保等战略新兴产业及上下游相关产业等,促进这些产业不断优化升级,经济效益增长明显。今年1-2月台州市累计收入增长30.9%,其中税收收入累计增长31.39%,税收增幅连续两月位于全省第一。

▷河南:王屋山文旅基金目标总规模100亿&河南文化基金这一年,深度解码文化产业引导基金的“河南探索”

一周引导基金报告|浙江台州优化升级产业基金规模达500亿元

十九大报告宣布,新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。文化消费是美好生活必不可少的组成部分,成为产业升级和消费升级的主力战场。过去数年来,在党中央、国务院大力推动文化产业发展、传统文化复兴的背景下,国内不少省市纷纷设立文化产业引导基金,以资本方式推动产业升级。作为中华文明的发源地,河南省文化底蕴深厚,文化资源丰富,也于2016年设立了河南省文化产业发展基金(简称“河南文化基金”)。2017年是省文化基金完整运营的第一年,我们通过深度调研,将基金的探索实战梳理成文,供业界参考。

3月10日,济源文旅集团董事长邱英平仍然一大早来到河南省文化产业发展基金(有限合伙)(简称“河南文化基金”),带领核心团队与河南文化基金管理团队讨论“王屋山文旅基金”的落地与发展。

王屋山文旅基金目标总规模100亿,一期目标规模15亿,首期资金1.5亿元已经由河南文化基金和济源文旅集团分别出资到位,双方拟通过进一步撬动社会资本,放大基金规模,为后起的济源文旅事业注入资金和资源,快速做大、做强,成为河南文旅的新名片。

“王屋山文旅基金是河南文化基金首只与地市合作发起的文化子基金,带有重要的探索意义。目前已有多个地市与我们沟通,我们会在时机成熟时将这一模式复制到省内其他地市,为河南建设文化强省尽到自己的责任。”河南文化基金管理人河南汉晟投资基金管理有限公司(“汉晟投资”)总经理霍中彦表示。

文化产业升级:河南文化资源+国内专业团队=河南文化走向全国

在河南文旅产业的“老黄历”里,济源市的传统排名并不靠前。但过去几年里,济源文旅却呈现出异军突起的势头,道教第一洞天王屋山,承载西王母传说、愚公移山传说、药王孙思邈等分量很重的文化资源,济渎庙作为天下四渎(长江、黄河、淮河、济水)中唯一留存的皇家祭祀场所,是济水源文化的见证,这些都被重新发掘,以全新的文旅产品概念摆上济源文旅集团董事长邱英平的案头。

邱英平也有要解决的难题:一是钱,二是人。这么宏大的发展规划,需要百亿级资金的投入,而依靠传统方式,这样体量的资金难以解决。与此同时,尽管他已用几年时间码了一个比较齐整的团队,团队也在高强度的调研、考察和项目运营中迅速成长,但仍需更多专业团队的补位,才能实现如此大体量文旅产品的高品质开发和运营。

这些问题在河南文化基金到访后出现了加快解决的可能。在济源现场考察时,河南文化基金团队就敏锐的作出判断:济源文旅大有可为。首先,济源的文化资源“家底不薄”,关键是保留完好,未经“破坏性开发”;其次,从济源文旅已有的少量开发形态和规划思路来看,济源文旅的产品思维已经基本与国内一线市场接轨;第三,管理团队勤勉有为,锐意进取,尤为难能可贵的是思想开放,只要是有利于事业做好的思路、方案,“功成不必在我”,都可以讨论。

擦出火花的双方团队迅速就大方向达成了共识,河南文化基金针对济源文旅提供了一揽子战略合作方案:一是组建文旅基金,通过引入产业战略投资、金融机构等社会资金放大规模,根据项目发展进度分批次注入资金;二是引入国内一线文旅运营团队,包括产品策划、规划设计、招商运营、销售推广等全产业链条,从源头开始协助济源文旅旗下项目的高起点规划和运营,快速将济源打造成河南文化新名片;三是优化资本结构和公司治理,以便在时机成熟时对接资本市场。

上述方案很快获得济源市委、市政府的大力支持,王屋山文旅基金在2017年底正式成立。邱英平周末带队来郑州讨论的,就是这只基金2018年如何在具体项目中发挥效应。河南文化基金不仅核心团队全员与会,还专门邀请资深文旅策划、营销专家列席,除了探讨基金落实,双方还花了很长时间逐个盘点具体项目,双方团队与专家一起论证项目的产品定位和策略,讨论了如何将国内优秀的文旅专业团队资源、文化内容资源、文旅推广资源等系统的引入济源,助力济源文旅实现跨越式发展。

“其实市场上并不缺钱,缺的是发现好项目的能力、帮助好项目的能力。河南文化基金除了为优质文化项目提供资金支持,更在全国范围内整合优秀专业团队等产业要素,与河南省内的优质文化资源相结合,补位而不越位,助力省内文化产业升级,向全国乃至世界输出具备新时代特色的创新文化产品和服务。”霍中彦说。

文化消费升级:优质文化产品+河南本地市场=全国文化服务河南

如果说济源文旅是推动河南文化“走出去”的探索,那么设立“数字出版子基金”,推动一家知识付费龙头与河南深度结缘,则是河南文化基金在“引进来”这一方向的尝试。

近年来,随着居民阅读需求爆发,知识付费浪潮方兴未艾,成为文化产业投资的热点领域。2017年下半年,经过充分、严谨的尽职调查,河南文化基金果断决策,以部分出资撬动5倍社会资本,在河南本地设立发起设立了“数字出版子基金”,参与投资了一家知识付费龙头。由于该项目发展迅猛,“数字出版子基金”已有显著账面回报,随着项目后续高速发展,相关投资还将持续增值。

除了资本层面,河南文化基金还进一步与该知识付费龙头探讨战略协同,将其在业务层面引入河南。探讨方向包括:合作开发河南地方频道,将河南优秀文化以多种新媒体形态加以展现和传播;联合在河南当地开办知识创业孵化基地,推动省内优秀的文化、传媒、出版人才开展双创等。目前,河南文化基金正在与省内相关文化机构沟通,推动相关合作的落地。

通过上述资本合作与业务协同,河南文化基金成功将国内一线文化产品与河南本地市场和用户相结合,深化两者的链接,借助前者强大的品牌和平台势能,更好推动本地新型文化产品的创新、创造,提升河南本地人民的文化生活的优化和升级。

河南文化基金引入的专业基金管理机构合鲸资本,在国内文化产业投资领域非常活跃,投资了包括喜马拉雅、锤子科技、一条、樊登读书会、天使之橙、CCTalk、荣信教育、三好网、毒舌电影等知名文化项目,可以将很多一线文化产品引入河南。汉晟投资总经理霍中彦,另一个身份就是合鲸资本的创始合伙人。

霍中彦透露,基金目前正在沟通的合作还包括:与知名媒体《财经》杂志,以及知名创新专家和创业导师,场景实验室创始人、新物种计划发起人吴声先生,探讨以合作子基金等方式,为河南引入创新业态的“新物种”项目,并通过高端论坛、城市咨询等方式引入国内顶级专家,为河南及相关地市的创新发展引入新思路;以推动3亿国人阅读知名的知识服务机构“樊登读书会”,已有多个城市邀请其开发“读书小镇”,河南文化基金拟推动其率先在郑州落地,实现本地消费者阅读消费的升级和相关产业的集聚;国内健身培训机构的超级龙头赛普健身,拟将其引入郑州开设华中地区首个学校,并结合河南的少林、太极武校这一传统文化优势,开发“健身文化产业园”……

机制创新驱动:政策支持引导+市场专业管理=新型产业引导基金

设立不久的河南文化基金,何以能在短短半年时间接连出手,在文化产业的走出去、引进来上分别进行了模式的探索?

“这首先要归功于政策大力支持,河南省文化产业政策的创新力度令人印象深刻。”霍中彦由衷感慨。他还清晰记得,2016年11月22日,郑州下了当年的第一场雪,河南文化基金投资委员会的两位主任——省委宣传部主要领导、省政府相关领导——召集基金投委会第一次会议,为基金“接生”。

作为由河南省财政厅直接出资、河南省文化产业投资有限责任公司受托代持、河南省内唯一的省级文化产业引导基金,河南文化基金的投委会阵容强大。除了省委、省政府相关领导亲自领衔出任基金投委会主任,投委会成员更是包括省委宣传部、省财政厅、省文化厅、省新闻出版广电局、河南日报报业集团有限公司等重要部门和机构。由此可见,河南文化基金背负着非常重要的政策使命降生,需要在河南建设文化强省中发挥重要作用。

这次重要的会议明确汉晟投资作为河南文化基金的管理人,并要求基金要实现社会效益和经济效益相统一,基金运营要突出市场化,充分尊重基金团队的专业化运作,还要加强风险防控,发挥投委会成员的作用。

“鉴于河南文化基金的性质和我们管理的其他基金不同,参与管理后,我们在投资管理上采取了更为审慎的策略,把合规、风控放在了首要位置。”霍中彦透露,基金在2016年底正式运营后,赶上中基协出台备案新规,管理人备案和产品备案流程被大幅拉长,直到2017年年中才完成产品备案,这时才能正式开展投资工作。

与此同时,基金管理团队积极与投委会成员协作,建立省内文化产业项目库,从各地市、各条线收集项目来源,最终实现近百家企业入库,近30家企业路演,并遴选了约10家企业深度调研,最终对数家企业实施了尽职调查。由于采取了高度审慎的投资策略,基金暂未对第一批入库项目即时实施投资,但仍在对重点项目保持跟踪、扶持和服务,一旦相关企业达成相应要求,基金将正式实施投资。

“在基金筹建、项目建库和基金运营过程中,投委会成员单位给予了非常大力的支持,各单位顺畅的沟通、高效的协同,让我们领略了河南相关部门敬业、专业的风采,基金日常运营管理和投资决策中也能较好遵循市场化和专业化的原则。”霍中彦表示,2017年只是河南文化基金完整运作的第一年,而且受制于外部因素,实际运营时间只有半年多,因此基金的工作仍处在打基础和探索的阶段。“但我坚信良性机制的力量,在基金投委会成员的大力支持和引导下,专业管理团队的能量还会持续释放,为河南建设文化强省贡献力量!” 

文:中国网、郑州日报、深圳新闻网、天津北方网、 新华网、中国台州网

编辑:liangs


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